法國政(zheng)局(ju)出現(xian)巨(ju)大變動。

新(xin)華社援(yuan)引(yin)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)媒體報道，法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民教育(yu)和青年(nian)部長加布里埃爾(er)·阿塔爾(er)1月9日被任命為新(xin)總(zong)理。法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)數(shu)十(shi)年(nian)來最年(nian)輕的(de)總(zong)理就(jiu)此誕(dan)生。

有關法國內閣改組的(de)說法已流傳(chuan)數日。分(fen)析人士(shi)認為(wei)，隨著去年退休改革和新(xin)移民法獲得通過，法國總統馬克(ke)龍在新(xin)的(de)一年需要一套(tao)新(xin)的(de)政府(fu)班子。如今，阿塔爾出(chu)任總理(li)能(neng)否助推法國政府(fu)應對當前諸多挑戰(zhan)，尚待觀察。

法國迎(ying)數十年來最年輕(qing)總理

當地時間(jian)1月9日(ri)，34歲的阿(a)(a)塔爾(er)(er)成(cheng)為自(zi)1958年(nian)法(fa)(fa)蘭西第五共和國成(cheng)立以來最年(nian)輕的總理(li)。當天(tian)，法(fa)(fa)國總統府在(zai)一(yi)份新聞稿中(zhong)證實，馬克龍已指示阿(a)(a)塔爾(er)(er)“組建(jian)政府”，而阿(a)(a)塔爾(er)(er)將(jiang)在(zai)未來幾(ji)天(tian)對外介(jie)紹其團隊(dui)。

此前一天(tian)，阿塔爾(er)的前任(ren)(ren)(ren)博爾(er)內(nei)向馬克龍(long)(long)提交辭呈，馬克龍(long)(long)在社交媒體上發文對她在總(zong)(zong)理(li)任(ren)(ren)(ren)期內(nei)所做的工作表(biao)示(shi)感謝。現年62歲的博爾(er)內(nei)2022年5月(yue)出(chu)任(ren)(ren)(ren)法國(guo)總(zong)(zong)理(li)，任(ren)(ren)(ren)職大約(yue)20個月(yue)。

當地時(shi)間(jian)2024年1月9日，法國(guo)巴(ba)黎，法國(guo)國(guo)民教(jiao)育(yu)和青年部(bu)長加布里埃(ai)爾·阿塔爾被正式任命為法國(guo)總理，與辭(ci)職的(de)前(qian)總理博爾內(nei)舉(ju)行交接儀式。圖/IC photo

由于有關法(fa)(fa)國(guo)內(nei)閣改(gai)組(zu)的(de)說法(fa)(fa)已(yi)流傳數日，博爾內(nei)辭(ci)職并不令人意外。據央視新(xin)聞(wen)報道，自去年年初開始推行退休制度改(gai)革(ge)以來，馬克龍政府的(de)多項改(gai)革(ge)措施面臨巨大阻力，社會(hui)分(fen)歧(qi)嚴(yan)重。特(te)別是(shi)去年12月在議(yi)會(hui)幾經挫(cuo)折(zhe)終于通過的(de)極具爭議(yi)的(de)新(xin)移民(min)法(fa)(fa)案，引發政壇“地震”。更換總理、改(gai)組(zu)內(nei)閣，成為馬克龍平息反對(dui)聲音、繼續推進(jin)改(gai)革(ge)的(de)不得已(yi)選擇。

實際上(shang)，在(zai)博爾(er)內(nei)辭職后(hou)，外界已有(you)預(yu)期稱(cheng)，新總理(li)可能是(shi)阿(a)塔(ta)爾(er)。公開(kai)報道顯示，大約十年前，阿(a)塔(ta)爾(er)還是(shi)法國社(she)會(hui)黨(dang)(dang)的正式(shi)成員。2016年，他離開(kai)社(she)會(hui)黨(dang)(dang)支持馬克龍競選。

此后(hou)，阿塔(ta)爾的政治地位不(bu)斷(duan)攀升。2017年(nian)當選(xuan)為(wei)議(yi)會議(yi)員，一(yi)年(nian)后(hou)擔(dan)任青(qing)年(nian)國務(wu)秘書，成(cheng)為(wei)法蘭(lan)西(xi)第(di)五(wu)共和國成(cheng)立以(yi)來最年(nian)輕的內閣成(cheng)員。從(cong)2020年(nian)起，他還曾擔(dan)任政府發(fa)言人，開始為(wei)法國選(xuan)民所(suo)熟悉。

隨著2022年(nian)4月馬克(ke)龍連任(ren)總統，阿塔爾曾短暫地擔(dan)任(ren)預(yu)算部(bu)長(chang)。2023年(nian)7月，他(ta)出任(ren)法(fa)國(guo)國(guo)民教育和青(qing)年(nian)部(bu)長(chang)。

為何是他？

自2022年擊敗(bai)極右(you)翼贏得連任以來(lai)，馬(ma)克龍一直面(mian)(mian)臨(lin)著退休金改革、移民立(li)法等方面(mian)(mian)的(de)爭(zheng)議以及在(zai)議會選舉中失去絕對多數席位的(de)局面(mian)(mian)。

在(zai)法(fa)國(guo)的體(ti)制(zhi)下，總統(tong)制(zhi)定總體(ti)政策，總理負責政府的日常管(guan)理。在(zai)前總理博(bo)爾內(nei)任職(zhi)期間，曾動用憲(xian)法(fa)第49.3條(tiao)高達(da)23次，允許總統(tong)不經議員投票(piao)強制(zhi)通過(guo)法(fa)案(an)，退休制(zhi)度(du)改革就是(shi)動用憲(xian)法(fa)第49.3條(tiao)后成為法(fa)律。而移民改革法(fa)，雖(sui)然最后在(zai)法(fa)國(guo)國(guo)民議會獲得通過(guo)，但也是(shi)在(zai)執政黨被迫與右(you)翼共和黨妥(tuo)協的背景下過(guo)關。

外界評論(lun)稱(cheng)，這無疑增加了馬(ma)克(ke)龍(long)在民間不受歡迎的(de)程度。最新民調顯示，馬(ma)克(ke)龍(long)本人的(de)支持(chi)率(lv)已降至(zhi)27%，其(qi)所在的(de)陣營正落(luo)后(hou)極(ji)右翼政(zheng)黨國民聯盟8到10個百(bai)分點。

因此，馬克(ke)龍(long)(long)希望改變(bian)政府形象(xiang)。在外(wai)界看來(lai)，起用34歲的阿塔爾就是馬克(ke)龍(long)(long)扭轉政府形象(xiang)的嘗試。

當地(di)時(shi)間2024年(nian)1月9日，法國巴黎，法國國民教(jiao)育和青(qing)年(nian)部長加布里埃(ai)爾·阿塔(ta)爾被正式任命為法國總(zong)理。圖/IC photo

最近的(de)一項民意(yi)調(diao)查顯(xian)示(shi)，阿塔爾是(shi)法國政府中迄今為止最受歡迎的(de)政治家(jia)之一。有評論稱，這讓馬克龍(long)政府有望(wang)挽救自(zi)己(ji)因退休改(gai)革和移民法而岌岌可危的(de)民意(yi)，也(ye)能在即(ji)將召開的(de)歐洲(zhou)議會選舉(ju)中收獲更多(duo)的(de)好感(gan)。

法新(xin)社援引接近(jin)法國總統府愛麗舍宮的消息稱，支持(chi)阿塔爾擔任總理的理由是“年(nian)輕，民(min)意(yi)基礎好，被視為有能(neng)力(li)領導多數黨在歐洲議會選舉中(zhong)取得突破”等(deng)。

馬克龍(long)也在任(ren)命阿塔爾擔任(ren)總理后(hou)在社交媒體(ti)上(shang)說(shuo)，“我(wo)(wo)可以(yi)依靠你(ni)（阿塔爾）的能(neng)量和承諾推動(dong)由我(wo)(wo)提(ti)出的公民(min)重振和復(fu)興項目。”

路透社形容(rong)阿塔爾是“馬克(ke)龍支持者中(zhong)的(de)(de)后起之秀”，雖然(ran)不(bu)一定會帶來(lai)任何(he)重大政治轉變，但這表明(ming)，馬克(ke)龍希望超越去(qu)年不(bu)受(shou)歡迎的(de)(de)退休金和移民改(gai)革，并提高其中(zhong)間(jian)派力量在6月歐洲議(yi)會選舉中(zhong)獲勝的(de)(de)機會。

阿塔爾面臨多重挑戰

分析認(ren)為，鑒于法國當前(qian)形(xing)勢(shi)，阿塔(ta)爾領(ling)導的(de)新政府接下來將(jiang)面臨與前(qian)總理類似的(de)棘手(shou)問題。

法(fa)國(guo)著名(ming)作家和政治評論員阿蘭·杜(du)哈梅爾(er)將(jiang)阿塔(ta)爾(er)描(miao)述為(wei)“真正具有本能(neng)的政治天賦(fu)，也是不受歡迎(ying)的政府中最受歡迎(ying)的人物”。但他表示，阿塔(ta)爾(er)將(jiang)面臨巨大的挑戰，因為(wei)“除了兩項不受歡迎(ying)的改(gai)革(ge)之外，馬(ma)克(ke)龍的第二(er)個任期缺(que)乏明確目標”。

杜哈梅爾(er)(er)提及的(de)兩(liang)項不受歡迎(ying)的(de)改革指退休改革和移(yi)民(min)法(fa)(fa)，阿塔爾(er)(er)能(neng)否平息爭議(yi)要打(da)一個問號。自馬(ma)克龍政府提出退休改革法(fa)(fa)案以(yi)來，法(fa)(fa)國已(yi)舉行(xing)多(duo)輪跨行(xing)業罷(ba)工，涉及公共交通、教(jiao)育、能(neng)源等行(xing)業。移(yi)民(min)法(fa)(fa)同(tong)樣引(yin)起(qi)爭議(yi)，尤其引(yin)起(qi)了非政府組織和極左翼、左翼陣營(ying)的(de)強烈不滿。

同時，如何(he)在(zai)沒有議會多(duo)數席(xi)位(wei)的(de)情況下代表(biao)總統(tong)推動立法(fa)，是阿塔爾面臨(lin)(lin)的(de)一(yi)大考(kao)驗。馬克龍在(zai)2022年(nian)連任總統(tong)后不久就失去(qu)了法(fa)國國民議會中的(de)絕對(dui)多(duo)數席(xi)位(wei)。媒體(ti)人巴特勒(le)說：“馬克龍面臨(lin)(lin)的(de)一(yi)個(ge)大問題是他(ta)沒有議會多(duo)數席(xi)位(wei)。因此，任何(he)總理都(dou)面臨(lin)(lin)著(zhu)一(yi)項非常艱(jian)巨的(de)任務(wu)，即(ji)嘗試(shi)將各方聚(ju)集(ji)在(zai)一(yi)起，以(yi)代表(biao)總統(tong)推動任何(he)立法(fa)。”

歐(ou)洲議(yi)會選舉是(shi)阿塔爾要(yao)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)又一考驗。據報道，極右(you)翼(yi)反對派的(de)(de)(de)(de)受(shou)歡迎程度飆升，有(you)可能在6月的(de)(de)(de)(de)歐(ou)洲議(yi)會選舉中(zhong)獲勝(sheng)。在民意調查中(zhong)，執政(zheng)(zheng)黨落后極右(you)翼(yi)領(ling)導人馬琳·勒(le)龐領(ling)導的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)黨約8到10個百分(fen)點，而他當前重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)任(ren)務之一是(shi)帶領(ling)法國(guo)政(zheng)(zheng)府參加6月份重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)歐(ou)洲議(yi)會選舉。

對此(ci)，勒(le)龐在(zai)社交平(ping)臺上表(biao)示(shi)，法國人不能(neng)對新(xin)政府抱有(you)“任何期望”，內(nei)閣改組不過是一(yi)場“由野心和(he)自負(fu)出演的(de)幼稚芭蕾”。她指出，轉(zhuan)變之路將在(zai)6月9日(ri)出現，即歐洲(zhou)議會選舉之際(ji)。

此外，阿塔爾(er)也(ye)要(yao)面(mian)對馬(ma)克龍第二個任期內的(de)其他(ta)(ta)不確定(ding)性。法(fa)國(guo)媒體(ti)表示，馬(ma)克龍的(de)改(gai)革(ge)能力遭到質疑。2023年(nian)底，除了養老(lao)制(zhi)度和移民法(fa)改(gai)革(ge)，政(zheng)府(fu)發言人(ren)奧利維耶·韋蘭(lan)強(qiang)調了馬(ma)克龍有(you)(you)關墮胎等其他(ta)(ta)問題(ti)的(de)改(gai)革(ge)，而在法(fa)國(guo)益普索民意調查機構的(de)政(zheng)治學家(jia)布(bu)里斯·泰因圖(tu)里埃(ai)看來，這(zhe)種接二連三的(de)改(gai)革(ge)給人(ren)的(de)印象是，國(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)“時而向(xiang)右(you)，時而向(xiang)左”交替做(zuo)出決定(ding)，沒有(you)(you)任何(he)“整(zheng)體(ti)視野”。

新京報記者 朱月紅

編輯(ji) 張磊 校對 吳興發